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課程介紹

2021年，國企改革三年行動進入攻堅之年、關鍵之年。正在實施的 《國企改革三年行動方案(2020-2022) 》是四十余年國企改革的深化和繼續(xù)，也是以中共中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為頂層設計新時代國企改革的再動員再部署再落實。確保三年行動落實落地作為今年工作的重中之重，持續(xù)推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，以改革創(chuàng)新引領國資國企高質量發(fā)展，為“十四五”開好局作出國資國企新貢獻。

本輪國企改革是“國資改革”與“國企改革”同步進行，在國資改 革方面，以管資本為主加快形成國資監(jiān)管體制，是國企改革三年行動目標和方向;在國企改革方面，通過混改倒逼國企完善法人治理結構，加.快健全市場化經營機制。

為貫徹落實黨中央、國務院關于國企改革三年行動決策部署，全方 位深層次推進三項制度改革，加快推進國資監(jiān)管機構職能轉變，透析國企資產管理中的管理難點與風險點，增加和激發(fā)市場主體活力，為此，中國人力資源開發(fā)研究會培訓中心舉辦 “國企三年行動方案實施背景下創(chuàng)新國資監(jiān)管及法人治理結構、三項制度改革、內部控制實務專題” 專題培訓。

課程對象

1.各級國資委以及政府國企三年改革辦公室相關負責人;

2.各級國資委(局)、財政局(國資辦)國有資產管理相關負責人

3.中央以及地方國有企業(yè)董事長(黨委書記)、總經理、董事、監(jiān)事等;

4.戰(zhàn)略發(fā)展部、法人治理處、公司辦公室、黨群工作部、人力資源部、財務部、綜合部等相關工作人員;

5.董事會辦公室、法律事務部、企業(yè)管理部、風控部、投資發(fā)展部、資產管理部、審計部及行政事業(yè)單位國有資產等相關部門負責人。

課程大綱

第一部分 積極推進國企改革三年行動，推動國資國企高質量發(fā)展

一、黨的十九屆四中、五中全會精神關于深化國企改革總體要求“十四五”規(guī)劃關于國資國企改革的四個重點

三、推進國資國企改革三年行動方案( 2020-2022) 的實施路徑、重點與建議

1. 《國企改革三年行動方案》的突破重點

2. 《國企改革三年行動方案》的實施動態(tài)

3. 《國企改革三年行動方案》的考核要求

4.當前改革形勢及下一步改革趨勢分析

第二部分 以管資本為主的國有資產監(jiān)管

一、完善國資管理管理體制，加強國資監(jiān)管機構職能定位

1.國資管理體制改革的原則與現(xiàn)狀分析

2.如何加強監(jiān)管職能，推進國資監(jiān)管機構職能轉變，落實保值增值責任

3.加強國有資產監(jiān)督防止國有資產流失

4.精簡監(jiān)管事項，增強企業(yè)活力

5.整合相關職能提高監(jiān)管效能

6.全面加強黨的建設，強化管黨治黨責任

二、以管資本為主轉變國有資產監(jiān)管職能

1.轉變監(jiān)管理念，從對管企業(yè)轉向更加強調基于出資關系的監(jiān)管

2.調整監(jiān)管重點，從對企業(yè)個體發(fā)展轉向注重國有資本整體功能

3.改進監(jiān)管方式和手段(依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、陽光監(jiān)管)

4.優(yōu)化管資本方式手段(清單化、規(guī)范化、市場化、信息化、協(xié)同化、法制化)

三、“十四五”時期與三年行動國有資本布局結構調整重點

第三部分 完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化公司治理改革

1.全面深化改革對公司治理體系和能力的新要求.

2.現(xiàn)代企業(yè)制度“三會一層”治理模式

3.如何建立現(xiàn)代化國有企業(yè)“三重一大”決策體系，健全完善法人治理機制

4.在公司治理中，如何堅持黨委領導核心和政治核心作用與董事會、經理依法依章程行使職權相統(tǒng)一

5.股權結構、股東會與國有資本治理

6.如何規(guī)范黨委(黨組)與各治理主體權責邊界

7.如何優(yōu)化國有出資人決策流程

8.股東、董事會與經營層之間的權責界定

9.董事會構建與職能定位、績效考核與評估

10.監(jiān)事會職權、監(jiān)事權利與義務、績效評估

11.董事監(jiān)事(外派)管理制度

12.高管團隊的構建、義務與行為規(guī)范及股權激勵

13.如何實現(xiàn)契約化、市場化選人用人

14.集團治理運作:母子公司法人治理結構構建模式及子公司治理結構運作模式與程序

第四部分 三項制度改革核心與實施

一、國企深化三項制度改革的歷程和主要內容

1.國企深化三項制度改革的歷程、背景和政策依據

2.相關政策文件的重點解讀

3.管理人員能上能下通常使用的方法

4.構建員工正常流動機制--提高人力資源使用效率

5.科學設計薪酬制度，確保收入能增能減的基本框架

6.人力資源基礎管理搭建助推三項制度改革

二、如何建立能增能減的薪酬分配制度與案例分享

1.我國企業(yè)工資收入分配兩個里程碑式的政策

2.逐步建立薪酬分配新理念，做到三性工資能增能減

3.科學核定企業(yè)工資總額，總體把控工資能增能減

4.開展薪酬調查，精準實現(xiàn)工資能增能減的統(tǒng)計手段

5.選擇符合勞動特點的薪酬分配制度

6.工資能增能減離不開企業(yè)人工成本合理管控

7.規(guī)避工資法律風險的五個方面.

三、績效體系設計思路方法及案例分享

1.績效管理問題會嚴重阻礙三項制度改革向前推進

2.現(xiàn)代績效管理體系設計思路

3.績效管理工具的合理應用

4.部門和員工考核指標設計方法與案例分享

5.特殊獎勵設計要點和案例分享

6.如何解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題

7.績效管理制度中的若干問題解答.

第五部分 國有企業(yè)內部控制制度建設與實施

一、內部控制相關法規(guī)

1.企業(yè)內部控制的五個目標、五項原則、五大要素、七種手段

2.國資委、財政部、證監(jiān)會等對企業(yè)內部控制的主要政策梳理

3.內控失敗的典型案例分析

二、財務預算管理內部控制建設

1.主要目標與內部控制范圍界定

2.內部控制工作崗位職責分工

3.財務預算管理的基本控制要求

4.資金、收入、稅金管理的內控流程與案例

----識別風險與缺陷、確定重要性水平、關鍵業(yè)務控制及活動設計

5.預算編制、執(zhí)行、調整、分析、考核的內控流程與控制

----識別風險與缺陷、確定重要性水平、關鍵業(yè)務控制及活動設計

三、內部控制體系的優(yōu)化

——內控的有效性評價、內控缺陷整改跟蹤

專家老師

擬邀請相關部委、經體改、財科院等國企改革研究領域及國有資產管理實操專家授課。結合典型案例和實例分析，組織交流與研討。

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