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一、深化國企改革總體要求

二、深化國企改革基本思路

三、三年行動方案出臺背景

四、三年行動方案主要特點

五、三年行動方案總體精神

六、三年行動方案重點內容

（一）重點內容

1、公司治理：完善中國特色現代企業制度

2、布局結構：推進國有資本布局優化和結構調整

3、產權改革：深化混合所有制改革

4、企業機制：完善市場化經營機制

5、監管體制：形成以管資本為主的國有資產監管體制

6、公平競爭：推動國有企業以更加開放融合的機制公平參與競爭

7、綜合探索：深化國企改革專項工程

8、扎根強魂：加強國有企業黨的領導黨的建設

（二）國企改革“三要三不要”

1、要真改，不要做表面文章，敢于動利益的餅子；

2、要大改，不要僅修枝打葉，敢于動產權的根子；

3、要快改，不要再等待觀望， 趕快邁行動的步子

七、三年行動方案主要亮點

八、三年行動方案貫徹落實

彭老師

彭建國

國家國有資產管理委員會經濟研究中心副主任

彭建國，國務院國資委研究中心副主任，國務院國資委中央企業智庫聯盟副理事長兼秘書長，央視財經特約評論員，研究員，博士后導師，著名經濟學家，北師大和中山大學客座教授，中國延安干部學院兼職教授，中國科協項目和國家電網科技項目評審專家委員會主任，一些行業協會和中央企業高級專業技術職稱評定專家委員會主任。先后在國家計委、國務院生產辦、國家經貿委機關和國資委研究中心工作，司局級干部20年，長期在國家經濟綜合部門從事國有企業改革與發展研究、宏觀經濟管理與研究工作。曾先后承擔國務院領導和委領導講話材料起草、每月向總理辦公會提供關于經濟形勢分析及宏觀調控政策材料，全國“雙保”工作、全國質量品種效益年工、扭虧增盈、清理三角債工作，全國50個中心城市經濟運行分析工作，全國質量與品牌綜合協調工作。

職務：國務院國資委研究中心副主任

職稱：教授

曾調查總結江蘇徐州市“破三鐵”（鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅）經驗在全國宣傳推廣，拉開了中國國有企業內部三項制度改革序幕，總結邯鋼經驗在全國深入宣傳與學習推廣。他先后主持了國務院生產辦、國家經貿委、國務院國資委、國家發改委、中宣部等黨政部門和地方政府、中央企業等單位60多個有關國民經濟和中央企業改革發展重大課題研究項目。如具體牽頭國資委年度1號課題習近平新時代國資國企改革發展黨建重要思想研究、發改委重大課題振興東北老工業基地重大改革創新政策舉措研究、中宣部馬克思主義理論創新工程發展混合所有制經濟實踐研究等，自撰或主持編寫文字材料并公開出版近7000萬字，11卷榮獲省部級成果獎。《國資監管新模式探析》榮獲改革開放三十年暨國資委成立五周年征文一等獎。曾榮獲“國家機關杰出青年”稱號。近年來，在新華社、中央電視臺、人民日報 、經濟日報、鳳凰衛視、21世紀經濟報道、第一財經、南方周末等媒體上發表了大量關于國有企業改革的文章和訪談，人民日報理論版第一次發表他的發展混合所有制經濟基本思路引起數百萬轉發。他在中共中央黨校、國家行政學院、中國延安干部學院、中國大連高級經理學院、清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學，絕大多數中央企業、地方國資委，以及國內主要金融機構就國企國資改革、發展混合所有制經濟、國企黨建與公司治理、宏觀經濟、企業發展及十九大精神等專場演講四五百場，在社會上引起了較大反響，也得到習總書記等黨和國家領導人的重視和肯定。

1978.9～1982.7 在湖南農學院農機系念本科（畢業，工學學士）1982.7～1984.3 在湖南祁東縣農機局工作，任助理工程師

1984.4～1988.9 在湖南省祁東縣人民政府工作，任綜合干事（其中，1984.11～1985.11 參加湖南省外經人員英語培訓班脫產培訓1年）1988.9～1991.7 在中國人民大學經濟學系讀研（畢業，經濟學碩士），任研究生支部副書記

1991.7～1991.8 在國家計劃委員會生產調度局工作，任主任科員1991.9～1992.5 在國務院生產辦公室工作，任主任科員

1992.6～1993.2 在國務院經濟貿易辦公室工作，任主任科員1993.3～2001.11 在國家經濟貿易委員會經濟運行局工作，任副處長、處長

2001.12～在國家國有資產管理委員會經濟研究中心工作，任副主任

理論研究：

《社會主義基本經濟問題新探索》（15萬字），專著。

《利用外資與海外投資》（20萬字），專著。

《股份制企業財務會計》（28萬字），專著。

《市場經濟讀本》（21萬字），專著。

《國際貿易讀本》（20萬字），專著。

《中國農業起飛戰略》（34萬字），合著。

《企業資產評估》（25萬字），合著。

《中國農牧區改革新路》（15萬字），合作主編。

《現代企業制度全書》，640萬字，任主編。

《鄉鎮企業法實務全書》，300萬字，任常務副主編。

《走向國際市場》，10卷，200萬字，任常務副主編。

《中小企業改制轉軌操作實務》，40萬字，任副主編。

《國家公務員知識全書》，200萬字，任副主編。

《中華名流》，15卷，150萬字，任副主編。

《國家機關干部知識文庫》，16卷，320萬字，任編委會秘書長。

《中國工業五十年》，9部，20卷，4500萬字，任編輯辦主任。

《企業股份制改造》叢書，6卷，150萬字，具體組織編輯。

《中國投資環境與政策》，250萬字，任副主編。

《簡明帕氏新經濟學辭典》，合作翻譯，其中他翻譯8.5萬字。

《西方社會主義經濟理論述評》，合作翻譯，其中他翻譯1.3萬字。《企業研究方法》，5萬字，主持翻譯。

《國內生產能力估算研究》（5000字），專著。

《剪枝打葉，意在強壯─━關“五小”問題思考》（5000字），專著。《盡快大幅啟動我國汽車消費市場》（5000字），專著。

《經濟增長方式，提高經濟整體素質和效益》（8000字），合著，主筆。

《日本轉變經濟增長方式的做法與啟示》，合著，主筆。《問題﹒對策﹒建議》（1.2萬字），合著，主筆。

此外，負責國務院生產辦業務刊物——《生產動態》的編輯工作。擔任國家經貿委主管的《中國工業年鑒》執行總編。擔任中國水利水電出版社特約編審。

政策調研

1、1991年10月，調查總結江蘇徐州市“破三鐵”（鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅）、扭虧增盈工作經驗，后經朱镕基副總理批示，在全國掀起了推廣學習高潮，從此正式拉開了中國企業內部三項制度（勞動用工、分配、人事制度）改革的序幕。

2、1992年，總結編寫并在《生產動態》上刊出邯鄲鋼鐵總廠加強內部管理、模擬市場成本核算的做法和經驗，這是邯鋼先進經驗第一次公開亮相。此后，我國國有企業在全國范圍內開展了深入持久的學邯鋼運動。

3、1992年7月，根據小平同志南巡講話 “發展才是硬道理”精神，承擔起草國務院生產辦報送黨中央、國務院《關于九十年代國民經濟增長速度研究及調整“八五”計劃的建議》材料的主要起草工作。通過研究提出，建議“八五”期間國民經濟年均增長速度由原計劃的6%調整為8-9%，得到了中央的采納。

4、1992年12月，在全國經濟工作會議上綜合各組代表的發言，把當時國民經濟運行中的問題概括為“三熱三不熱”（股票熱，房地產熱，開發區熱；國有大中型企業不熱，能源、交通等瓶頸產業不熱，農業這個基礎部門不熱），得到了朱镕基副總理的贊同并在其會議總結報告中采用。

5、1993年5月，寫出《五高五緊張，三熱三平緩─━當前國民經濟形勢分析》報朱镕基副總理，提出了加大宏觀調控力度的建議，供中央宏觀調控決策參考。從下半年開始，中央針對經濟過熱問題采取了有力的宏觀調控措施。

6、1994年3月，研究寫出《轉軌時期經濟運行及其調控的變化》，提出了從計劃經濟到市場經濟轉軌過程中經濟運行方面的八大變化。1994年10月，寫出《當前經濟運行調控思路》，提出了社會主義市場經濟條件下搞好國民經濟運行調控的一些基本思路。12月，起草全國經貿工作會議文件《經濟運行宏觀調控方案綱要》。

7、1995年，參加中財辦為十四屆五中全會準備的關于“轉變經濟增長方式”課題研究，與課題組共同完成了（本人主筆）由委承擔的“轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益”的專題報告，得到了中財辦領導的肯定；共11張

8、1995年12月，起草《關于建立社會主義市場經濟運行機制的若干意見》，提出了新的經濟運行目標模式，并具體提出了“培塑有壓力、有動力、有活力的市場主體，構造有規范、有競爭、有秩序的市場載體，建立有威望、有手段、有效率的調控體系”。此件作為全國經貿工作會議討論文件征求各省意見。

9、1996年，起草《關于提高經濟運行質量和效益若干問題的意見》，提出了“三個提高，一個降低”的具體目標，作為全國經貿工作會議文件正式下發各省區市經貿委。

10、1997年10月，參加黨校學習期間，研究寫出《如何做好社會主義市場經濟條件下經濟運行工作》，受到有關方面好評。1998年9月，起草《1999年經濟運行工作目標與思路》，文中提出了新形勢下“一線三點”（以提高經濟運行質量和效益為主線，以分析掌握經濟運行動態信息為前提，以加強和改進行業管理為基礎，以做好經濟運行綜合協調為保障）的工作思路。自此以后，全國經貿委系統經濟運行工作基本按此思路開展工作。此外，研究寫出《關于國家經貿委質量管理職能的幾點思考與建議》，朱镕基總理專門批示吳邦國副總理、吳儀國務委員及中編辦研究。

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