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課程背景

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50500-2024)和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50854-2024)、《仿古建筑工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50855-2024)、《通用安裝工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50856-2024)、《市政工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50857-2024)、《園林綠化工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50858-2024)、《礦山工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50859-2024)、《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50860-2024)、《城市軌道交通工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50861-2024)、《爆破工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50862-2024)等十項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)”）全面實(shí)施，2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，本質(zhì)上是推動(dòng)工程造價(jià)管理從靜態(tài)、分割、依定額的模式，向動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、市場(chǎng)化的模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為了進(jìn)一步規(guī)范施工發(fā)承包及實(shí)施階段的工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則和方法，持續(xù)深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)工程造價(jià)管理高質(zhì)量發(fā)展，我中心決定舉辦“《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀、合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范暨建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與審計(jì)、財(cái)評(píng)實(shí)操專(zhuān)題培訓(xùn)班”。

參會(huì)對(duì)象

建設(shè)行政主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人；建設(shè)業(yè)主單位及工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢(xún)、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師，經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、法律事務(wù)等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等；律師事務(wù)所律師；高等院校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)有關(guān)人員等。

課程大綱

（一）2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》——合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范

1.適用范圍與清單法律性質(zhì)

2.術(shù)語(yǔ)的重要變化與影響

(1)費(fèi)率計(jì)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)理解

(2)總承包服務(wù)費(fèi)性質(zhì)

(3)合同清單與投標(biāo)價(jià)的區(qū)別

(4)刪除原招標(biāo)控制價(jià)術(shù)語(yǔ)

3.計(jì)價(jià)方式與合同價(jià)格形式

(1)是否存在既固定單價(jià)又固定總價(jià)合同嗎？

(2)或者混合價(jià)格形式的合同？

4.計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與投標(biāo)報(bào)價(jià)注意

(1)未按照招標(biāo)條件填報(bào)暫列金額，竣工結(jié)算是否扣減？

5.清單漏錯(cuò)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與履約承擔(dān)

(1)關(guān)注錯(cuò)誤的性質(zhì)與成因；發(fā)現(xiàn)的義務(wù)；不可預(yù)見(jiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

6.變更估價(jià)與新增工程

7.市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整與法律變化

(1)約定的調(diào)價(jià)與索賠、違約引起的調(diào)價(jià)應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分

(2)調(diào)價(jià)的方法予以關(guān)注

8.期中付款與過(guò)程結(jié)算的約束力

(1)結(jié)算的發(fā)起與實(shí)施的權(quán)利義務(wù)

(2)過(guò)程結(jié)算的法律約束力、與進(jìn)度款證書(shū)的區(qū)別？

9.總包服務(wù)費(fèi)的變化與應(yīng)對(duì)

(1)關(guān)注服務(wù)方案、工作清單、費(fèi)率計(jì)算基礎(chǔ)、支付分解、變更等引發(fā)調(diào)整、優(yōu)化管理利益

10.措施費(fèi)的分類(lèi)與變化應(yīng)對(duì)

(1)措施項(xiàng)目清單編制的十個(gè)要素，如何獲得編制經(jīng)驗(yàn)，并確保結(jié)果合理

(2)承包人優(yōu)化措施后的費(fèi)用利益歸屬？

11.再講索賠的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

(1)關(guān)注索賠事件、索賠因果關(guān)系、損失大小、索賠時(shí)限

（二）2024版十項(xiàng)清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)理解應(yīng)用實(shí)務(wù)

（三）2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后全過(guò)程造價(jià)精細(xì)化管理

1.招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策

2.最高投標(biāo)限價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策

3.招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定技巧

4.暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議

5.投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)

6.招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)

7.清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)

8.工程招標(biāo)中標(biāo)后的后續(xù)工作及合同交底要點(diǎn)

9.合同約定環(huán)節(jié)造價(jià)精細(xì)化管控關(guān)鍵點(diǎn)操作

10.合同約定造價(jià)內(nèi)容事項(xiàng)及發(fā)生爭(zhēng)議的處理原則

11.工程變更引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù)

12.索賠調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù)

13.現(xiàn)場(chǎng)簽證調(diào)整計(jì)價(jià)

14.導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的計(jì)價(jià)辦法

15.工程結(jié)算管理

（四）《2024版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》下建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與結(jié)算審計(jì)財(cái)評(píng)的變革與應(yīng)對(duì)?

第一部分：各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容

1.招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題

(1)非必須招標(biāo)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人，中標(biāo)人與招標(biāo)人實(shí)際控股人為同一人，該招標(biāo)是否有效？

(2)招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，如何處理？

(3)專(zhuān)業(yè)暫估價(jià)，建設(shè)單位要求承包人公開(kāi)招標(biāo)，承包人想進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，如何處理？

(4)總包合同中專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)沒(méi)有提及總承包服務(wù)費(fèi)，整個(gè)流程已經(jīng)結(jié)束了，簽合同的時(shí)候可以約定嗎?怎么約定?

(5)工程量清單存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，如何處理？

(6)工程量清單漏項(xiàng)與缺項(xiàng)有何不同？招標(biāo)時(shí)措施項(xiàng)目清單漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)是否可以計(jì)取？

(7)清單與圖紙不一致如何應(yīng)對(duì)？

(8)公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo)，智能控制系統(tǒng)，施工圖紙深度不夠，圖紙說(shuō)明施工時(shí)深化設(shè)計(jì)，分包報(bào)價(jià)很低，與實(shí)際差異巨大，如何處理？

(9)暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理？

(10)清單招標(biāo)，陶瓷地磚，有中標(biāo)價(jià)格，甲方要求乙方必須采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格的陶瓷地磚，如何處理？

(11)要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，自行考慮的費(fèi)用，如何處理？

(12)總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)，按合同建筑面積計(jì)取是否可行？

(13)未列入暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?

(14)總價(jià)措施費(fèi)，圖紙清單沒(méi)有深基坑支護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，危大工程，如何處理？招標(biāo)答疑未提出，視為投標(biāo)報(bào)價(jià)已考慮？專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，費(fèi)用承擔(dān)？如何支付？

(15)調(diào)整材料含量進(jìn)行報(bào)價(jià)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)?

(16)定額控制價(jià)，清單招標(biāo)，電纜井中標(biāo)包干價(jià)很低，變更后尺寸變小，項(xiàng)目特征改變，定額重新組價(jià)高，按中標(biāo)價(jià)和尺寸比例扣減？

(17)合同約定工程量變化不得索賠是否有效？

2.合同簽訂階段造價(jià)問(wèn)題

(1)固定單價(jià)合同，合同約定簽證和一般變更不允許調(diào)整，投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，這條偏向于總價(jià)合同的條款，是否成立？

(2)招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干，中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，如何處理？

(3)合同約定總價(jià)包干，沒(méi)有招標(biāo)清單，如何應(yīng)對(duì)？

(4)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，在合同沒(méi)有約定的情況下，新增的措施費(fèi)應(yīng)該按實(shí)計(jì)算還是按投標(biāo)費(fèi)率計(jì)取？

(5)單價(jià)合同，簽合同時(shí)是否可以將報(bào)低的分部工程，單獨(dú)約定為總價(jià)計(jì)價(jià)?

(6)合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)文件、合同專(zhuān)用條款等組成施工合同的文件內(nèi)容不一致，如何處理？

(7)風(fēng)險(xiǎn)范圍是否包括設(shè)計(jì)變更？

(8)建設(shè)方如果不補(bǔ)充增建工程的招投標(biāo)手續(xù)，直接使用原合同并將加建工程當(dāng)做增項(xiàng)，是否合法?

(9)固定總價(jià)合同，地勘報(bào)告超過(guò)預(yù)期，導(dǎo)致施工費(fèi)用增加，如何處理？

(10)材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍？材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式？?jī)r(jià)格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計(jì)取方式？

(11)中標(biāo)清單中總價(jià)與單價(jià)不符的，如何處理？清標(biāo)發(fā)現(xiàn)、合同簽訂前發(fā)現(xiàn)、合同簽訂后發(fā)現(xiàn)，如何處理？

(12)總價(jià)合同要考慮總價(jià)對(duì)應(yīng)的范圍，如何索賠？

(13)地勘報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，清單項(xiàng)目特征如何調(diào)整？

(14)合同簽訂的內(nèi)容和文件規(guī)定的執(zhí)行日期不一樣，以哪個(gè)為準(zhǔn)?

(15)清單計(jì)價(jià)、總價(jià)合同約定紅線內(nèi)是承包范圍，鄰近規(guī)劃紅線處的施工道路，需設(shè)置擋土墻，費(fèi)用如何處理？

(16)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款不一致時(shí)是否構(gòu)成黑白合同？

(17)雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解，如何處理？

3.履約階段造價(jià)問(wèn)題

(1)不對(duì)分包單位進(jìn)行退場(chǎng)處理，不重新招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價(jià)差如何調(diào)整？

(2)招標(biāo)材料無(wú)品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調(diào)整？

(3)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更，場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施費(fèi)用如何調(diào)整？

(4)圖紙未經(jīng)深化，計(jì)容面積大，單價(jià)低，圖紙完善后，建筑面積小，勞務(wù)不同意按原報(bào)價(jià)現(xiàn)面積結(jié)算？

(5)無(wú)投標(biāo)的材料消耗量，如何調(diào)材料價(jià)差？

(6)單價(jià)合同，合同約定變更組價(jià)采用清單單價(jià)，但相同項(xiàng)目特征，清單單價(jià)有高有低，如何處理？

(7)變更單價(jià)如何確定？是否受13清單規(guī)范之15%約束？

(8)按項(xiàng)包干的措施費(fèi)，能否按實(shí)調(diào)整？

(9)甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據(jù)？

(10)合同范圍內(nèi)，措施項(xiàng)目漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)能否自行增加？

(11)工程已驗(yàn)收合格，實(shí)際做法與原設(shè)計(jì)有偏差，能否執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)？

(12)單方提出因工程質(zhì)量問(wèn)題，扣減工程量的做法是否合理？

(13)材料價(jià)格嚴(yán)重偏高，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)嚴(yán)重偏高，如何處理？

(14)如何認(rèn)定變更方案不合理或過(guò)度變更？

(15)為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整？

(16)經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?

(17)未形成工程實(shí)體的措施項(xiàng)目，能否按漏項(xiàng)處理？

4.結(jié)算階段造價(jià)問(wèn)題

(1)沒(méi)有詳細(xì)的招投標(biāo)清單怎么結(jié)算？

(2)沒(méi)有項(xiàng)目特征，沒(méi)有單位，投標(biāo)時(shí)只報(bào)一筆費(fèi)用，如何結(jié)算？

(3)圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算？

(4)圖紙沒(méi)有，清單增列部分報(bào)高價(jià)了，如何處理？

(5)招標(biāo)清單按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算？

(6)招標(biāo)清單措施項(xiàng)，無(wú)清單量，如何結(jié)算？

(7)招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)？

(8)招標(biāo)控制價(jià)早，工程一直遲遲未開(kāi)工，各種原材料上漲，招標(biāo)控制價(jià)又沒(méi)有計(jì)取暫列金額，結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？

(9)單價(jià)合同，中標(biāo)清單分部分項(xiàng)工程總價(jià)和單價(jià)不符，如何處理？

(10)工程未完工，腳手架、垂運(yùn)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)，如何計(jì)取？

(11)價(jià)高量減，如何結(jié)算?

(12)甲供材結(jié)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)能否扣減？

(13)甲供材扣除，是否算損耗量？

(14)增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計(jì)價(jià)依據(jù)暫參照原合同，如何處理？

(15)補(bǔ)充協(xié)議對(duì)該協(xié)議簽訂前施工完的工程是否有約束力?

(16)措施費(fèi)的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算?

(17)材料調(diào)價(jià)差，調(diào)差工程量，如何確定?

(18)材料價(jià)格的認(rèn)證一般采用的依據(jù)？當(dāng)需要自行加工時(shí)，材料價(jià)格應(yīng)如何認(rèn)證？

(19)材料暫估價(jià)的分部分項(xiàng)，報(bào)價(jià)材料消耗量調(diào)低，暫估單價(jià)沒(méi)變，綜合單價(jià)偏低，結(jié)算時(shí)，能否按實(shí)際消耗量和材料采購(gòu)價(jià)重新組價(jià)？

5.結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審階段造價(jià)問(wèn)題

(1)信息價(jià)偏高，能否按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審定？

(2)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)與結(jié)算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)送單位報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)與結(jié)算存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及與清單描述與圖紙不符時(shí)如何處理？

(3)結(jié)算審核，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減？

(4)結(jié)算審核時(shí)，審核單位對(duì)原有圖紙中的工程量是否要重新計(jì)算、重新核對(duì)？

(5)結(jié)算時(shí)，審計(jì)單位以調(diào)整人工費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)缺乏契約依據(jù)為由，不予調(diào)整，如何應(yīng)對(duì)？

(6)結(jié)算書(shū)只有造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的公章，沒(méi)有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效？

(7)審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背合同？

(8)審計(jì)方以投標(biāo)和實(shí)際施工方式不一致為由，要求重新組價(jià)，是否合理？

(9)在結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審中，結(jié)算造價(jià)超中標(biāo)造價(jià)30％以上，超出新增部分有補(bǔ)充協(xié)議，若遇到這種情況處理方式和意見(jiàn)是什么？

(10)在評(píng)審過(guò)程中因部分材料存在異議如設(shè)備安裝，遇到這種材料異議大，但施工單位提供購(gòu)買(mǎi)時(shí)發(fā)票的，該部分材料價(jià)如何調(diào)整？

(11)在與建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行核對(duì)時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行解決？是咨詢(xún)市、省定額站？是否為權(quán)威機(jī)構(gòu)，咨詢(xún)后如何形成文字，是出具函？

(12)暫估價(jià)，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，結(jié)算審計(jì)能否推翻？

(13)政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購(gòu)價(jià)格確定方式？

(14)總價(jià)合同竣工后，審計(jì)要求超量不增加，少量扣除，是否合理？

(15)不平衡報(bào)價(jià)，審計(jì)能否要求重新組價(jià)？

(16)暫估價(jià)項(xiàng)目的“認(rèn)價(jià)”性質(zhì)分析：合同雙方認(rèn)定的價(jià)格審計(jì)可否再核減？

(17)合同價(jià)格中的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用不合理，審計(jì)能否“打開(kāi)”合同進(jìn)行核減？

(18)“不平衡價(jià)格”下的結(jié)算爭(zhēng)議與審計(jì)定性

(19)固定價(jià)格合同調(diào)價(jià)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與案例

(20)合同價(jià)格中的某些內(nèi)容未發(fā)生，是“按實(shí)審計(jì)”還是“依約審計(jì)”？

第二部分：各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的修改要點(diǎn)?

（一）投資決策與設(shè)計(jì)階段?

1.修改前重點(diǎn)：主要以估算指標(biāo)、概算定額為依據(jù)，精度相對(duì)較低，與市場(chǎng)實(shí)際可能存在脫節(jié)。

2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化：

(1)管控要點(diǎn)：

?提高估算概算的準(zhǔn)確性：鼓勵(lì)使用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，自動(dòng)提取工程量，與清單標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接，減少后期工程量偏差。

?風(fēng)險(xiǎn)初步研判：在投資估算中需考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素（如政策調(diào)整、地質(zhì)條件等）的預(yù)備費(fèi)。

(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn)：

?審核投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否充分、方法是否科學(xué)，是否體現(xiàn)了新標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化原則。

?重點(diǎn)關(guān)注方案比選過(guò)程的合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)論的合理性。

（二）招投標(biāo)階段?

1.修改前重點(diǎn)：按圖紙計(jì)算工程量，投標(biāo)人按定額或企業(yè)定額組價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式較為固定。

2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化：

(1)管控要點(diǎn)：

?清單編制質(zhì)量是核心：招標(biāo)人（或咨詢(xún)方）必須提供準(zhǔn)確、完整、清晰的工程量清單，對(duì)清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，避免后期出現(xiàn)重大爭(zhēng)議。這是新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)人的剛性要求。

?深化合同條款設(shè)計(jì)：合同必須明確約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)范圍和調(diào)整方法?（如主要材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整閾值和公式），符合新標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。

?最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）的合理性：限價(jià)應(yīng)基于市場(chǎng)行情和企業(yè)平均水平編制，而非簡(jiǎn)單套用政府定額，防止“一刀切”。

(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn)：

?過(guò)程跟蹤審計(jì)：財(cái)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入，審計(jì)招標(biāo)文件、清單、最高限價(jià)和合同條款的合規(guī)性、合理性和完整性。

?重點(diǎn)審查風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款是否公平、合規(guī)，價(jià)格調(diào)整公式是否明確可操作。

（三）施工階段?

1.修改前重點(diǎn)：按進(jìn)度計(jì)量支付，處理現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更，但常因資料不全、責(zé)任不清導(dǎo)致結(jié)算糾紛。

2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化：

(1)管控要點(diǎn)：

?動(dòng)態(tài)成本控制：建立全過(guò)程成本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)對(duì)比目標(biāo)成本、合同價(jià)與實(shí)際發(fā)生成本，及時(shí)預(yù)警。

?規(guī)范過(guò)程文件管理：對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等事件，必須做到“一事一簽、證據(jù)確鑿、計(jì)價(jià)明確”，其計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格遵循合同約定的清單計(jì)價(jià)原則。

?價(jià)款支付與調(diào)整：嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行期中計(jì)量支付，并按規(guī)定周期（如按月）依據(jù)合同調(diào)價(jià)條款對(duì)人工、材料等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn)：

?推行“跟蹤審計(jì)”模式：審計(jì)人員定期或不定期進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重大變更、隱蔽工程、材料認(rèn)價(jià)等過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)見(jiàn)證，變“事后被動(dòng)審計(jì)”為“過(guò)程主動(dòng)控制”。

?審計(jì)過(guò)程支付資料的完整性和支付的準(zhǔn)確性，防止超付。

（四）竣工結(jié)算與審計(jì)財(cái)評(píng)階段?

1.修改前重點(diǎn)：竣工后集中核對(duì)工程量、套定額、爭(zhēng)議扯皮多，周期長(zhǎng)。

2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化：

(1)管控與審計(jì)要點(diǎn)：

?結(jié)算效率大幅提升：得益于全過(guò)程數(shù)據(jù)的積累（尤其是BIM模型的工程量數(shù)據(jù)）和過(guò)程跟蹤審計(jì)，結(jié)算爭(zhēng)議大大減少，結(jié)算審核工作重心從“核對(duì)量?jī)r(jià)”轉(zhuǎn)向“審核合規(guī)性與合理性”。

?重點(diǎn)審核內(nèi)容變化：合規(guī)性：所有變更、簽證、索賠的程序是否合規(guī)，資料是否齊全有效。

計(jì)價(jià)原則：所有結(jié)算項(xiàng)是否嚴(yán)格遵循合同約定的清單計(jì)價(jià)原則，包括項(xiàng)目特征不符時(shí)的重新組價(jià)原則、價(jià)格調(diào)整公式的應(yīng)用等。

風(fēng)險(xiǎn)事件：對(duì)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的事件，其責(zé)任認(rèn)定和費(fèi)用計(jì)取是否合理。

?數(shù)字化審計(jì)：利用造價(jià)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行快速比對(duì)和分析，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。

?財(cái)政評(píng)審：財(cái)評(píng)中心在收到送審結(jié)算后，將基于全過(guò)程跟蹤審計(jì)的成果和數(shù)字化工具，進(jìn)行最終復(fù)核與認(rèn)定，其評(píng)審結(jié)論將更具權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

吳老師

吳佐民老師：2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審查專(zhuān)家組成員、教授級(jí)高級(jí)工程師，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。

譚敬慧老師：2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》起草組專(zhuān)家成員；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法律顧問(wèn)、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)專(zhuān)家；《民法典》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法專(zhuān)家；貿(mào)仲、北仲等全國(guó)多家機(jī)構(gòu)仲裁員

賈宏俊老師：2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審查專(zhuān)家組成員、中國(guó)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)專(zhuān)家辦公室副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略發(fā)展專(zhuān)家委員、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員。

羅小蘭老師：2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人，F(xiàn)IDIC國(guó)際認(rèn)證咨詢(xún)工程師，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“總對(duì)總”工程糾紛調(diào)解員，澳門(mén)工程造價(jià)師學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。

劉雷老師：南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系（江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）副教授，博士。長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)“工程總承包及EPC項(xiàng)目管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”的主講專(zhuān)家

羅燕老師：2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人，F(xiàn)IDIC國(guó)際認(rèn)證咨詢(xún)工程師，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“總對(duì)總”工程糾紛調(diào)解員，廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站造價(jià)糾紛處理專(zhuān)家，廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)專(zhuān)家證人發(fā)展委員會(huì)專(zhuān)家證人。

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在線報(bào)名：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀、合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范暨建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與審計(jì)、財(cái)評(píng)實(shí)操專(zhuān)題培訓(xùn)班(鄭州)