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課程背景：

“世界處于百年未有的大變局”習總書記的講話準確定位了目前世界格局的變化，中國作為和平崛起的大國正扮演著極為重要的世界角色，作為負責任的大國任何行為都將一切依法進行。伴隨著政府采購、軍隊采購等相關法律不斷的修改與完善，針對評“評審專家”提出了更高的要求標準，更嚴格的紀律底線。

本課程將從招投標歷史說起，從古至今的解讀招標法規的演變以及每次演變的重點關注內容，同時針對現行法律政策和評審專家的作用給予規范化建議。從多個角度講解評審專家的行為準則、道德標準以及任務目標。

課程收益：

● 提高評審專家業務能力以及規范認知。

● 熟練掌握5種政府采購規則，以及評分辦法。

● 深入理解“評、審分離”的政策預期效應。

● 掌握發現供應商違規的三種辦法。

課程對象：

評審專家

課程方式：通過歷史回顧、法規講解、案例分析、現場模擬

課程大綱

破冰：歷史故事——宋朝的“買撲”與“撲買”

第一講：中國政府招標采購的歷史進程

一、中國招采工作的混沌期

1. 1982年首次提出概念

2. 1983年嘗試應用工程

3. 招采工作的問題爆發

4. 招采工作的適用混亂

案例互動：您知道世界第一次招標書面化是哪個國家，哪個領域么？

二、中國招采工作的成長期

1. 探索招采工作適用原則

2. 捋順招采流程先后順序

3. 招采內容得到廣泛擴大

三、中國招采工作的成熟期

1. 1999年通過招投標法案

2. 2002年政府采購法立法

3. 2002年全面法案推廣落實

4. 2017年修改法案強調反腐

四、中國招采工作的未來展望

1. 帶領大型企業與世界接軌

2. 互聯網下招采工作的推廣

3. “評”“審”分離工作落實

4. 單一來源采購進一步擴大

5. 邀請招標退出歷史舞臺

附件：招投標工作歷史圖鑒

案例1：浙江省率先采用評審分離辦法選出“城市名片橋”的承建方

案例2：諾西那生鈉注射液的單一采購案例分享

第二講：重溫制度與原則的初心，做規則的踐行者

一、政府采購法規定需要評審專家參與的5種情形

1. 詢比價采購開標現場

2. 綜合得分采購開標現場

3. 競爭性談判采購開標現場

4. 競爭性磋商采購開標現場

5. 單一來源采購開標現場

二、政府采購專家回避制度

1. 所參加項目評審前三年與供應商存在勞動關系

2. 所參加項目評審前三年擔任供應商懂事、監事

3. 所參加項目評審前三年是任供應商股東、實際控制人

4. 所參加項目評審與供應商法定代表人有親屬關系

5. 其他有可能影響政府采購公平、公正的情況

案例分享：被提前泄露的專家名單——營口政府采購的專家定格處罰

三、政府采購的評審原則

1. 公平、公正、科學、擇優

2. 嚴格保密，承擔全面保密義務

3. 獨立評審，不受任何一方干擾

4. 嚴格遵守項目評標辦法

第三講：評審專家職業技能提升

一、評價方法的三大核心

1. 基于知識主觀評價法——定性評價

2. 基于數據客觀評價法——定量評價

3. 基于模型綜合評價法——綜合評價

學員互動：現場分析政府采購綜合得分法，主觀得分與客觀得分區別

二、評審項目的明察秋毫

1. 招標資質逐項核對

2. 投標內容真實性核對

3. 圍標、串標違規發現

案例分享：一個隱秘的圍標案例：驚人的36家建筑商投標

三、評標專家的權利解讀

1. 拒絕參與評審的權利

2. 收取規定報酬的權利

3. 獨立評審評分的權利

4. 采購項目評審的權利

四、評審專家的義務解讀

1. 廉潔、公正履行職責

2. 對評審意見承擔責任

3. 審查響應文件并評價

4. 編寫評審總結性報告

5. 檢舉評審中的違規行為

五、處理甲方代表意見的原則

1. 相互獨立，分別評審

2. 聽取意見，增進理解

3. 使命使然，責任不同

六、評標進行時實操

1. 資格評審，判斷合格響應供應商

2. 響應評審，響應文件合格性確定

3. 評分規則，不同招標方案有區別

4. 計算評分，評分基準線確定無異議

5. 得分排名，各項得分相加確定順序

6. 推薦中標，向采購人推薦中標廠家

實戰演練：模擬現場完整示范一次評標現場

第四講：評審專家評標的其他事項總結

一、特殊情況的處理

1. 處理質疑的方案：被質疑者主訴，專家評判

2. 響應不滿足三家：重新公告，擇期另行開標

3. 低于成本的認定：以低于市場價40%分界線

案例分享：某高校計算機教室的重新開標紀實

二、評審專家應有的心理建設

1. 堅守原則，不為采購人所動

2. 認清規范，糾正“代理”行為

3. 負責到底，因專業而成專家

三、新興的電子招標評審

1. 注重關注IP地址

2. 嚴格執行評審時間

3. 及時屏蔽通信工具

4. 單獨完成評審總結

案例分享：醫諾集團首次在東北地區推廣使用線上招標的問題分析

何老師

何朔老師 招投標實戰專家

13年招投標管理實戰經驗

大連民族大學設計學院商業講師

事業單位政府采購顧問

現任：濠逸礦業集團招標委員會評審專家

（目前已知國內最大石灰石礦業集團）

現任：大連紐利普設備有限公司丨總經理

曾任：鞍鋼重型機械集團丨供應鏈建設顧問

曾任：中遠集團（世界500強）丨合格供應商方負責人

擅長領域：規范軍政/企業招標流程、招投標談判、企業招采銷售審計監督等

何老師一直專注于招投標采購、審計領域，曾在中遠集團、中船集團等世界500強企業擔任合格供應商的負責人，自主創業先后做過“甲方代表”、“乙方代表”、“機構代表”等工作，熟悉針對政府、央企、軍隊、事業單位的招采流程，違規違紀發掘。時常更新各領域招采法律法規，對分析采購任務需求——分析適合供應商數量與規模——選擇合適招投標方案——組織實施招投標工作——接受監督公示——處理質疑——簽署商務合同——跟蹤合同執行至結束的招投標全流程都有豐富的理論知識和實戰經驗。

老師在大連紐利普設備有限公司任職時，每一次與客戶的合作都是采買智慧的融合，幫助客戶建立了一套高效的招標管理辦法同時為公司培養了一支合規、合需的投標團隊：

→ 公司產品進行生態化招標系統改革，實現銷售收入連續三年翻番的佳績

→ 入圍全球最大航運企業以及全球最大船舶企業供應商A類名錄

→ 成為中國人民解放軍供應商，為其提供專業化軟件、硬件以及產品定制等服務

→ 成功晉級“華為品牌：鯤鵬系列”政采類渠道代理商

部分招投標成功及風險內控審計項目案例：

【參與國家重點工程：全球最大船舶40萬噸礦砂船招投標項目】

對所投標項目全流程跟蹤：從船舶設計開始，為船舶設計院提供選型參考并提供打包分配方案，幫助船廠進行打包集中招投標工作，項目整體涉及金額達1.4億元，船廠采購同類物資成本降低近50%。

【參與教育部重點工程：海事實習船舶招投標項目】

提供全球此類高校實習項目的經驗咨詢，提出招標“傾向國產”的理論，得到相關方面支持，最終實現該實習船舶建造項目產品國產率達到近95%，該比例為中國造船業之最，該項目涉及金額3600萬美金。

【參與中國船舶貨物固定系統：通用化產品定型以及招標定價項目】

本土化適配世界八大船級社貨物固定綁扎規范，并完善中國船級社相關規范，在造船廠以及綁扎件生產廠商中的招投標工作得以廣泛應用，大幅度增加了綁扎產品的附加值，服務的4個船廠貨物固定系統銷售金額累計5000萬元。

【參與中國人民解放軍空軍某部：推進“心理危機干預”項目招投標】

該項目為近年中央大力推進的心里健康關注行動，參與過程中幫助企業做前期調研宣傳工作，并形成切實有效的投標文件，充分關注到軍隊屬性客戶的需求，幫助企業中標奪魁同時幫助軍隊采購真正做到——買到所想，買到所用。

部分授課案例：

?曾為：中遠船務工程有限公司講授《招標工作分步實施實操》、《多種招標辦法靈活運用》等課程近10期，中遠集團根據課程結果制定了“招標采購辦法”，該辦法至今依然在集團內部作為管理辦法應用，并推廣至兄弟單位使用。

?曾為：北船重工集團講授《電子EP招標平臺制作規范》項目2期，幫助該公司籌建了網絡招投標的先河，該平臺目前為該公司唯一在使用的招投標手段。

?曾為：招標代理論壇講授《政采、軍采規則區分與統一應用》，幫助該論壇的眾多招標代理公司尋找到易混淆招標方式的區別根源，該論壇會員單位于2019年參與修訂建議《政府采購法修訂草案》。

?曾為：大連工業大學，連續5年為在校學生講授《商業案例剖析》、《政采法規介紹》、《商業性演講案例》等課程，累計42期，學員反饋學到了許多教材上沒有的實操案例，為參加工作增加了經驗，推薦的畢業生受到了廣泛合作單位的高度評價，學員好評率百分之百。

?曾為：四川省交通工程系統干部管理培訓班講授《評審專家評標實務與質疑投訴處理》，圍繞規范國有企業采購過程、違紀違規線索排查等內容展開，幫助國有企業建立內審思維方式，獲得受訓方優質反饋。

?曾為：四川省川蜀集團路橋公司講授《招標采購管理及內部違規評審糾錯》。從《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》《國有企業采購管理規范》三個維度幫助企業正確尋找內部自審、招標采購依據及規則的建立。

主講課程：

《從建黨百年展望政府招采策略發展》

《王者榮耀——營銷人員投標必中訓練》

《勝券在握——以中標為導向的大客戶營銷》

《買到所想——招標人員職場能力進階修煉》

《水到渠成——招標人員商務談判技巧訓練》

《勝在心細——標書響應文件的制作與提升》

《游刃有余——評審專家技能提升訓練》

課程風格：

談古論今：從1880年的世界招標雛形說起到2020年招投標法案的最新修訂

案例呈現：分享10年來招投標案例，從中汲取成功的經驗以及失敗的教訓

不忘初心：課程從幫助采購人開源節流到幫助投標人精準中標全程量化教學

展望未來：“當今中國經歷世紀大變局”從總書記的藍圖中解讀未來的招投標環境

部分服務客戶：

【軍政/國企】：北京區海淀人力資源中心、中國人民解放軍某部、黑龍江省大慶市招標采購辦、黑龍江省紅十字會招標采購部、沈陽拓源投資控股有限公司、大連一汽集團客車廠、成都交投集團、國投集團、川蜀投資集團、河北醫療系統、吉林油田、四川省交通工程系統、廈門電網、中鐵二局、恩施州勞動局……

【機械/制造】：中遠船務、中遠重工、大連船舶集團、武船集團、青島北海船舶重工、昆山吉海綁扎有限公司、鞍鋼集團、鞍山重型機械集團、重慶長征重工、中集重工集團、撫順泰和煤炭開發有限公司、大連柴油發動機、四川路橋建設股份、臺州宏創電力集團、上海建筑設計研究院有限公司……

【信息/科技】：清華同方東北公司、鯤鵬芯片東北項目組、華為大連公司……

【其他】：大連財經學院、STX韓國重工集團、成都交通投資集團、大連民族大學、沈陽大學、104.3經濟財經廣播、中國醫科大學盛京醫院、四川省川蜀集團路橋公司……

部分客戶評價：

我部常年聘請何老師更新采購法律法規類課程，課程中的最新要求解讀、政策法規研判以及案例警示都十分準確以及新穎，作為采購部門負責人感受到干貨滿滿，實用滿滿。同時為我部建立正規、合理、高效的采購流程與規范提供了不可或缺的依據。

——中國人民解放軍某師部采購辦

我司連續兩年部門以及經營部門分別聘請何老師講授“降本增效”、“談判溝通”類的課程。員工分別從企業核心利益出發受益匪淺，同時祝愿何老師課程越來越精彩、能夠為更多大型企業帶來看得見的成本降低以及更多的市場占有率。

——中遠船務有限公司企劃部長

通過一天的培訓，針對何老師提出的“合規”、“安全”“合需”的六字理念深深植入我們參訓人員的心中，在我院大連院區建設“采購辦”工作中提供了寶貴依據。

——河北醫療系統管理干部培訓班

“專業、高效”這是何老師在給我們兩天培訓中心留下的深刻印象，為響應國家的網上招采工作，我司近年來針對新時代的投標手段、評標手段不斷學習與摸索，何老師在培訓中不僅介紹了政策法規更幫助我們梳理了網上招投標的流程，拿出了行之有效的方案方法。

——北船重工有限公司采購部

通過何朔老師一天的精彩培訓我司發現了“巡視組回頭看”提出的三個規則依據的問題，使得我公司在內部自審、自查、規范招投標項目上做到有據可查，同時將我司招標流程做到了規范化，收益非常大。

——四川川蜀集團路橋分公司審計處

聽了何老師兩天的培訓，我對原來在采購工作中一些理解上的誤區都得到了有效的、新的認知，感覺收獲滿滿，期待再次聽得到何老師的課程。

——中石油吉林油田監督審計干部輪訓班主任

培訓收益頗多，何老師用細膩的授課技巧，灌輸無窮的招投標實戰經驗，用幽默的授課方式，凝練不同的招投標對象，用現實主義風格，展現當前各方面對于招投標的態度，對于新手小白知名方向，對于職場老手猶如醍醐灌頂，妙哉！

——中國電網臺州培訓中心學員

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