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課程介紹

2019年是實施“十三五”規劃的關鍵年，是供給側結構性改革的深化之年，是國資國企改革特別是雙百行動的全面落實年。

2019年國資國企改革的任務是“多個強化”：強化風險管控，嚴控債務、金融業務、法律、安全穩定和環保等各類風險，堅決守住不發生重大風險的底線；強化自主創新，加快新舊動能轉換，大力開展關鍵核心技術攻關，推動制造業轉型升級、高質量發展；強化實業主業，增強戰略引領，優化國有資本布局結構，推進瘦身健體提質增效；強化改革政策落地，加快建設中國特色現代國有企業制度，深化綜合性改革，積極推進混合所有制改革和股權多元化，不斷激發企業內生活力發展動力；強化管理提升，全面提升企業內控體系有效性，加強基礎管理、質量管理，努力向世界一流水平邁進；強化監管職能轉變，把增強活力和強化監管有機統一起來，不斷提升國資監管系統性針對性有效性。

目前，國資國企改革的任務完成怎樣？下一步的工作著力點是哪些方面？國有企業在實施改革中遇到哪些難點和痛點，解決的方法和思路是什么？

課程對象

企業中高層管理者等

課程大綱

一、關于深化國企改革的最新政策

1.政策解讀：

國有企業改革熱點：現代化經濟體系與國有企業改革（六個維度，四個平臺，高質量發展，三個變革，國企改革全局性和重要性）。

雙百行動，2018年10月9日全國國有企業改革座談會。國有企業改革（2019年改革重點），“十一五”提出“做大做強”，“十二五”提出“做優做強”，“十三五”提出做強做優做大。

2.全面剖析：一個依靠力量、五個重要力量，有效制衡的公司法人治理結構，治理制度，靈活高效的市場化經營機制，混合所有制改革發展，國有資本投資、運營公司改革試點等。

3.深度講解：市場化改革（做強做優做大，重要理論觀點），競爭中性（競爭中性與所有制中立），國資人（二十字方針），國有資本（從管企業到管資本，授權放權清單），中國特色現代國有企業制度（兩個一以貫之），混合所有制改革（混合所有制改革十二字方針：積極發展、有序實施、穩妥推動，混合所有制改革中產業鏈節點、價值鏈節點、激勵機制、關鍵崗位股權期權、治理體系等，混合所有制改革中的清理退出和僵尸企業處理等，混合所有制改革需要重點關注的如何實現國進民進），人才隊伍建設（工資總額備案與核準等、三項制度改革等、國資人與職業經理人制度等），激勵機制（基薪、績效與任期激勵，科技類企業股權、期權激勵，混合所有制運行激勵等）等，國有資本投資公司、國有資本運營公司的功能和市場化運行機理。

4.各類案例剖析：中央企業、地方國有企業等改革發展成功案例介紹。

二、國資國企改革的兩個重要內容

一是深化國有企業改革

二是完善國有資產管理體制

如何通過負面清單、權利清單和責任清單給企業松綁，如何強化市場化功能，如何實現政企分開、政資分開、所有權經營權分開等。

三、國資國企改革推進的重要路徑

有利于堅持和完善基本經濟制度。

有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。

有利于促進國有企業治理結構和經營機制的進一步完善。

有利于實現國有資本的優化配置。

有利于民間資本拓展投資發展空間。

有利于促進國有資本與民間資本的深度融合，發揮各自優勢，促進共同發展，共同把民族企業做強做優做大。

四、國有產權與法人治理體系建設

中國特色的現代國有企業制度建設。黨組織在國有企業中的法定地位解讀。

完善兩個三會的工作和配合機制。“新”三會：股東大會、董事會、監事會。“老”三會：黨委會、工會、職工代表大會

剖析：國企改革改制，不能丟掉黨性；與國際接軌，不能丟掉中國特色；制度創新，不能丟掉政治領導；改進管理，不能丟掉政治優勢。中國特色現代國有企業制度：兩個三會有機統一，人事結合。

五、國有企業國資監管四大著力點

國有企業三大責任四大職能

經濟責任、社會責任、政治責任

六、國資監管的五位一體運行方式

五位一體動態全流程監管體系運行脈絡

紀委、監察、審計（監事會）、法律

張老師

現任國資委研究中心咨詢部部長，北京大學經濟學博士、區域經濟學博士后，教授，國務院國資委專家組成員，清華、中國人大等多所大學特聘教授。歷任某特大型國有集團規劃發展部主任，總裁助理等。北大MBA、MPA、企業家班、職業經理人班主精品課老師。主講：黨和國家政策解讀、宏觀經濟形勢與走勢分析，中國區域經濟發展分析，國資國企改革發展分析、國有企業的政治優勢分析，集團管控、公司治理、組織績效、領導力和執行力、企業戰略、資本運營、中國傳統文化與現代管理等。對國有經濟和民營經濟具有深入研究。

目前主講的部分主題：《新時代加大國企國資改革力度，進一步做強優做大國有資本》、《國企國資改革與混合所有制經濟發展》、《完善國有企業公司治理體系，構建中國特色現代國有企業制度》、《國有企業改革與國有企業黨建》、《以二十字標準選拔任用國有企業干部，堅定不移做強做優做大國有經濟》、《戰略大布局：“一帶一路”與互聯互通》《“一帶一路”與區域經濟發展》等。

張教授曾為眾多企業提供咨詢與培訓服務，如中國航天科工集團有限公司、中國航空工業集團有限公司、中國船舶工業集團有限公司、中國兵器工業集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國電子信息產業集團有限公司、中國機械工業集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國航空集團有限公司、中國中化集團有限公司、中糧集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建筑集團有限公司、國家開發投資集團有限公司等。金融領域有：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、北京銀行、南京銀行、浦東發展銀行、中國華融資產管理公司、中國人民財產保險股份有限公司等。張教授在國企改革領域有非常豐富的理論和實踐經驗，參與過“1+N”相關制度體系的論證工作，是中宣部十八屆五中、六中全會宣講團成員。

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